在全省农村中小学远程教育会议上的讲话

省发展改革委副主任   朱志明

2006年10月18日 

尊敬的王省长、尊敬的安市长及各位同志：

　　这次会议非常重要，对于顺利实施农村中小学现代远程教育工程，推动农村教育发展，提升农村基础教育质量具有重要意义。刚才，滨州、东营、威海市等介绍了宝贵的经验，他们的工作开创了很好路子，王省长还要代表省政府作重要指示，进一步明确我省远程教育工作的目标任务。对此我们将认真学习，深刻领会，结合发改委的工作实际、工作职能，认真抓好贯彻落实，下面，我讲两个问题。

　　 一、要深刻认识实施农村中小学现代远程教育工程的重要性和紧迫性

　　实施农村中小学现代远程教育工程，是中央的一项重要战略决策，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。是一项利国利民、有利经济社会发展全局的重要工程，刚刚闭幕的十六届六中全会，对构建社会主义和谐社会又做了全面部署。和谐社会的根本，是提高全社会的素质与能力，创造安定有序、公平正义、诚信友爱的社会环境，促进人的全面发展。大力推进城乡间、地区间义务教育的均衡发展，确保全体适龄社会成员享有均等的接受义务教育、接受优质义务教育的权利，是当前和谐社会建设的一项重要任务。为此，从相对落后的农村中小学抓起，大力发展现代远程教育，是一条最为现实的有效途径。这项工作在我省是从2004年开始试点、2005年正式全面启动，至今已取得了明显的阶段性成果。可以预见，根据国家部署要求，按照全省总体规划，到2008年，无论是城市农村，也无论是东中西部，我省的每一个在校中小学生都可以接受全省乃至全国最优质的教育资源。将使我省义务教育的办学能力与水平显著提高。同时，该工程还与农村党员干部远程教育工程有机结合，为农村党员学习和基层组织建设创造有利条件，从而对社会主义新农村建设发挥重要的推动作用。

　　实施农村中小学现代远程教育，是实现教育特别是农村义务教育现代化的重要途径。在当今经济社会发展日益全球化、信息化的国际环境中，我省正加速推进现代化、工业化、市场化和城市化的进程，实行教育优先发展战略，促进教育现代化特别是农村教育的现代化，是摆在全省面前的重大战略任务。发展现代化教育，充分利用教育资源，提高人口素质，变人口压力为人才优势、人力资源优势，是省委、省政府为加速我省现代化进程所作出的重大决策。随着农村中小学远程教育工程的全面实施，充分发挥其作用，必将进一步增强公共基础教育服务能力，加快教育现代化进程，提高国民素质，为全省经济社会发展提供重要的坚实的人力资源支撑。

　　二、充分发挥发改部门的职能作用，共同抓好工程组织实施和监督管理

　　1、抓紧研究制定各市工程实施方案。各级发展改革部门要按照国家有关规定要求，正确履行职能作用，与有关部门一起共同研究提出当地农村中小学远程教育建设方案，统筹规划，突出重点，尽快形成一个当前与长远发展相结合、针对性和操作性比较强的建设规划，并将其纳入当地国民经济与社会发展计划。要将远程教育工程与农村中小学结构调整和危房改造工程有机衔接起来，与农村党员远程教育工程紧密结合起来，与文化信息资源共享工程的基层中心建设结合起来，充分利用现有设施，坚决避免低水平重复建设和投资，切实提高资源利用效率。

　　2、把握建设标准，配合和协调有关部门落实好工程配套资金。各地要根据国家关于《农村中小学现代远程教育工程终端站点建设技术方案》的要求，按照规划实施方案确定的模式，本着实用、好用、够用的原则，进行设备配备，要切实把握好建设标准，不要不切实际地盲目提高增加设备配置。根据已经确定的工程资金筹措原则，国家和省里要拿出专项资金，根据不同区域经济社会发展情况予以适当补助，各地要根据工程建设任务予以配套。关于向国家争取资金支持问题，国家主要面向中西部对欠发达地区给予支持，我委、财政、教育部门都做了大量的工作，争取了国家对山东的较大投入。希望各市采取有力措施，保证配套资金的及时足额到位，不得留有缺口。要认真核算地方政府所需承担的资金数额，并配套解决好终端站点建设的用房、课桌椅、用电、培训等问题。

　　3、配合有关部门切实加强工程的招标采购管理。要本着对党、对人民高度负责的精神，严格按照国家有关要求，排除一切人为干扰因素，杜绝任何腐败现象发生，使远程教育工程成为“阳光工程”。不得发生违法违纪违反程序的问题。

　　4、严格实行项目管理，确保工程质量。工程建设一定要以确保质量为核心，严格按照项目法人责任制、招投标制和工程监理制组织实施，建立质量目标责任制，各地发改部门要认真配合有关部门加强管理，严格遵守国家法律法规和有关规定，对工程建设质量绝不能有丝毫疏忽。

　　5、加强监督检查，搞好工程验收。发改部门应主动配合有关部门对项目进展情况、工程质量、资金使用等进行督促检查，发现问题，要及时坚决地加以纠正，认真整改。项目建设完工后，项目市、县要逐校验收，省里还要组成验收组对各市进行工程验收，并将验收情况报告省政府和国家有关部门。

　　必须提醒大家注意的是，最近国家有关部门根据中央的统一部署，对我省的投资管理和项目建设进行了全面、认真的监督检查，对问题的查处非常严格，非常严肃，事实告诫我们，搞任何工程项目，必须讲政治、讲法制、讲秩序、讲程序，这也是确保中小学现代远程教育工程顺利实施，把好事办好的重要保证。

　　同志们，贯彻落实好这次会议精神，积极配合做好农村中小学现代远程教育工程建设工作，是各级发改部门的职能所在，责任所在，务必请大家高度重视，抓在手上，要在当地政府的领导下，切实履行好职责，以高度负责的精神，优质高效的服务，为确保现代远程教育工程的顺利实施，为推动我省教育事业的快速健康协调发展，做出应有的贡献。

　　谢谢大家！